為落實中央經濟工作會議關于“大力發(fā)展海洋經濟”的精神，深入研究研討和推動區(qū)域海洋經濟合作，12月29日，以“推進區(qū)域海洋經濟互聯(lián)互通”為主題的RCEP區(qū)域海洋經濟青年對話在?？谡匍_。

　　本次會議由中國海洋發(fā)展基金會和中國(海南)改革發(fā)展研究院主辦，海南自由貿易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會協(xié)辦，來自中國、韓國、新加坡、印尼、馬來西亞、泰國、越南、菲律賓、柬埔寨、緬甸、老撾、文萊、埃及、英國以及世界自然基金會等國家和國際組織，以及我國11個省市的智庫專家、企業(yè)家共200余人參加本次國際研討會。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在主旨演講中指出，作為全球最具經濟活力與增長潛力的兩大經濟體，中國與東盟加快海洋經濟互聯(lián)互通，無論是對雙方的經濟可持續(xù)發(fā)展，還是對促進形成“以合作引領治理”的區(qū)域海洋合作新格局都將產生重大影響。今年3月，中改院與東盟相關智庫合作發(fā)起《推進中國—東盟藍色經濟一體化倡議》。從現(xiàn)實看，加快中國—東盟海洋經濟互聯(lián)互通進程，推動區(qū)域海洋資源要素的高效配置，將釋放區(qū)域藍色經濟增長的巨大潛力，將形成中國與東盟藍色經濟一體化新格局。

　　遲福林指出，海洋經濟互聯(lián)互通需要著力解決“需求大、進展慢”的突出矛盾。中國與東盟經貿合作的不斷深化，對區(qū)域海洋經濟互聯(lián)互通提出了重要需求。2023年，中國、東盟的對外貿易中分別有94%、60%以上通過海運實現(xiàn);中國和東盟雙邊貿易中65%通過海運實現(xiàn)。特別是海洋經濟已成為中國與東盟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內容。在這個背景下，需要以互聯(lián)互通實現(xiàn)中國與東盟海洋經濟優(yōu)勢互補，合力打造經濟增長的“藍色引擎”。但是，中國—東盟海洋經濟合作面臨著互聯(lián)互通水平較低的掣肘。例如，2023年全球前20大港口中東盟僅有2個。特別是受制于港口開放度低、合作機制缺失等，中國與東盟在海關及邊境管理、物流服務質量、貨運時效等方面不適應日益增長的經貿合作需求。

　　為此，遲福林建議，推進海洋經濟互聯(lián)互通需要務實舉措。比如，以港口為重點推進中國—東盟海洋基礎設施互聯(lián)互通，實現(xiàn)“硬聯(lián)通”，以郵輪旅游為重點推進中國—東盟海洋產業(yè)互聯(lián)互通進程，實現(xiàn)“產聯(lián)通”，以可再生能源為重點實現(xiàn)中國—東盟能源開發(fā)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“能源聯(lián)通”，以規(guī)則、標準對接為重點推進中國—東盟藍色經濟一體化進程，實現(xiàn)“軟聯(lián)通”。

　　此外，要以海洋經濟互聯(lián)互通促進形成“以合作引領治理”的新格局。第一，適應東盟國家藍色經濟發(fā)展的實際需求，本著先易后難、循序漸進，采用包括“早期收獲”計劃、框架協(xié)議、雙邊投資協(xié)定等多種合作形式，積極推動中國與東盟國家間的雙邊、次區(qū)域合作進程，逐步擴大區(qū)域海洋經濟合作與海上共同利益，以此增進合作共識，并排除域外因素干擾，形成共商共建共享的區(qū)域海洋治理新格局。第二，充分發(fā)揮以東盟為主體的RCEP的作用，形成以合作為基礎的區(qū)域海洋治理新局面。第三，中國自主推進海洋經濟領域向東盟的單邊開放，助力形成區(qū)域海洋經濟合作新格局。

　　最后，遲福林建議，要把海南自由貿易港打造成中國-東盟海洋經濟互聯(lián)互通的重要樞紐。海南處于超大規(guī)模國內市場和東南亞市場的“8字形”戰(zhàn)略交匯點上，無論是從區(qū)位、產業(yè)、合作基礎還是從政策與制度優(yōu)勢看，海南都有條件打造中國—東盟區(qū)域海洋經濟互聯(lián)互通的重要樞紐。例如，依托海南自由貿易港零關稅、加工增值貨物內銷等政策，鼓勵支持東盟企業(yè)圍繞海產品加工等在海南投資設廠;依托“中國洋浦港”的特殊政策，通過共建港口聯(lián)盟、共同制定豁免查驗商品目錄、共同實施“認可經營商計劃”等方式加強與東盟國家港口的對接，打造連接兩個市場的航運樞紐港。當前，重要務實舉措是，針對中國—東盟海洋物流成本相對較高的特點，在洋浦設立面向東盟的“離岸倉”，推進統(tǒng)倉統(tǒng)配模式;設立中國—東盟海洋博覽會，把海南自由貿易港打造成為中國—東盟貿易、文化等領域交流合作的重要平臺，等。

　　(中國日報社海南記者站 陳博文)